2020-05-13? ? ? ? ?來源:生態環境部? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??
一、全國環保舉報數量下降逾兩成 2019年,全國“12369環保舉報聯網管理平臺”(以下簡稱“聯網平臺”)共接到公眾舉報531176件,同比下降25.2%。所有舉報中,電話舉報270451件,微信舉報195950件,網絡舉報62240件,其他渠道2535件,其中電話舉報下降26.0%,微信舉報下降21.6%,網絡舉報下降22.9%,詳見表1。表1 2017-2019年全國“聯網平臺”舉報受理情況表
舉報來源 | 2017年 | 2018年 | 2019年 |
舉報數量 | 占比率 | 舉報數量 | 占比率 | 舉報數量 | 占比率 | 同比增長率 |
電話舉報 | 409548 | 66.2% | 365361 | 51.5% | 270451 | 50.9% | -26.0% |
微信舉報 | 129423 | 20.9% | 250083 | 35.2% | 195950 | 36.9% | -21.6% |
網絡舉報 | 79885 | 12.9% | 80771 | 11.4% | 62240 | 11.7% | -22.9% |
其他 | —— | —— | 13902 | 2.0% | 2535 | 0.5% | —— |
合 計 | 618856 | —— | 710117 | —— | 531176 | —— | -25.2% |
注:2018年“其他”包含了大督查網民留言11754件。? 二、舉報數量與人口分布呈正相關 從2019年全國環保舉報地理分布情況看,其與我國人口區域分布“黑河-騰沖線”重合度很高,舉報高度集中在華北平原、華東平原、東南沿海、四川盆地等人口相對密集的區域。從地市一級看,舉報量最多的20個地級市依次為南京、沈陽、蘇州、深圳、廣州、青島、東莞、無錫、合肥、武漢、鄭州、太原、南通、石家莊、廈門、南陽、保定、佛山、泰州、成都,其舉報量之和占全國舉報總量的34.3%。
?圖1? 2019年全國環保舉報點位分布圖
圖2? 2019年全國各?。▍^、市)舉報情況
圖3? 2019年全國舉報量前20城市舉報情況 三、大氣舉報占比逐年下降,固廢舉報占比明顯上升? 2019年各類舉報中,大氣污染占50.8%,噪聲污染占38.1%,水污染占13.9%,固廢污染占6.8%,其他問題占7.0%。2017-2019年,大氣污染舉報占比持續下降,而水、噪聲、固廢的舉報占比持續上升,其中固廢污染舉報上升趨勢明顯,且各類污染占比疊加值不斷上升,詳見表2。表2? 2017-2019年全國“聯網平臺”舉報污染類型占比表
污染類型 | 2017年 | 2018年 | 2019年 | 變化趨勢 |
大氣污染 | 56.4% | 54.1% | 50.8% | 下降 |
噪聲污染 | 34.9% | 35.3% | 38.1% | 上升 |
水污染 | 10.6% | 12.6% | 13.9% | 上升 |
固廢污染 | 2.0% | 5.9% | 6.8% | 上升 |
其他污染 | 5.1% | 4.9% | 7.0% | 上升 |
占比疊加 | 109.0% | 112.8% | 116.6% | 上升 |
注:一件舉報中可能同時涉及多種問題,因此各污染類型之和≥100%。 四、各污染類型舉報特點 (一)惡臭異味及煙粉塵為大氣舉報重點 2019年全國大氣污染舉報中,反映惡臭異味及煙粉塵的舉報占比較高,分別占大氣舉報的41.0%和33.2%,工業廢氣舉報占24.4%、油煙舉報占15.3%、機動車移動源尾氣舉報占1.2%(一件舉報中可能涉及多種污染因子,因此各污染因子占比之和≥100%,下同)。大氣污染舉報數量前十的?。▍^、市)中,廣東、河南惡臭異味問題相對突出,河南、河北、山東煙粉塵問題相對突出,上海、重慶工業廢氣及油煙問題相對突出。
圖4? 2019年大氣污染舉報前十?。▍^、市)情況 ?。ǘ┙ㄔO施工噪聲為噪聲舉報焦點 2019年全國噪聲污染舉報中,建設施工噪聲為群眾關注焦點,舉報量占噪聲舉報的45.4%,其次為工業噪聲,占26.5%。噪聲污染舉報數量前十的?。▍^、市)中,江蘇、重慶建設施工噪聲問題較為嚴重,分別占全國同類型舉報的26.0%和22.2%;河南、河北、山東工業噪聲問題相對突出。
圖5? 2019年噪聲污染舉報前十?。▍^、市)情況 ?。ㄈ┕I廢水占涉水舉報的一半 2019年全國水污染舉報中,工業廢水占47.3%,生活污水占21.0%,礦山廢水占3.1%。水污染舉報數量前十的?。▍^、市)中,廣東、河南、山東、江蘇、河北工業廢水舉報量較多,均在3000件以上,上海、河北工業廢水問題在當地比較突出,相關舉報占比高于全國平均水平約20個百分點。
?圖6? 2019年水污染舉報前十?。▍^、市)情況 (四)生活垃圾約占固廢舉報三成 2019年全國固廢污染舉報中,生活垃圾占36.4%,一般工業固廢占23.6%,危險廢物占23.2%,礦渣尾礦占13.7%,醫療廢物占4.2%。廣東固廢污染相對突出,舉報量占全國固廢舉報總量的26.8%,其中生活垃圾舉報占一半。
圖7? 2019年固廢污染舉報前十?。▍^、市)情況